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吓人的大数据(转)
机构共分中央、省、市、县、乡和村(城市 里相对应的是社区居委会)六级。任何一级 都是党政两套班子匹配,因而六级机构也就 意味着书记也分六个层级。
根据行政区划统计,全国共 有省级行政区三 十四个,市级行政区三百三十三个,县级行 政区两千八百六十一个,乡级行政区四万四 千_六十七个,村委会六十六点三万个,城市 社区居委会七点 七万
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这样,全国有省委书记 34 个,市委书记 333 个,县委书记 2861 个,乡党委书记 44067 个,村委书记(村支书)663000 个,城市 社区居委会书记 77000 个。这一组数字加在 一起,一共是 787295 个。这近 79 万个书记 只是浮在机构表面的书记数,还有比这个数 目大得多的书记们隐藏在这个庞大系统的稠 密褶皱里。除此之外,还有更大数量的书记 群体, 即企业里的书记和事业单位里的书记 人数。
先从中央党政系统计算起。中央机构分中央 和国务院两套班子,中央下设二十一个、国 务院下设五十二个部级或副部级机构,加在 一起是七十三个。这七十三个部级或副部级 机构就有七十三个同级别的书记。
此外,全国人大、全国政协、最高人⺠法 院、最高人⺠检察院、团中央、全国妇联和 全国总工会,这七个机构,各有其书记,共 七个书记。与上述七十三个书记加在一起, 一共是八十个书记。这七个机构,每一个机 构的建制规模(不是指行政级别)都相当于 一个部。
这即是说,在首都部级规模的机构,共有八 十个。每个部级规模的政府机构下面,各有 从几个到几十个不等的局级机构。比如统战 部下设九个局级机构,中国人⺠银行下设十
八个局级机构,农业部是二十个,教育部十 九个,卫生部十五个,劳动和社会保障部十 五个,司法部十六个。 外交部复杂一些,北京本部下设二十八个下 属机构,另有二百多个驻外使领馆,还有十 个驻外社团,加在一起总共约有二百五十个 下属机构。平均按每部下设 二十个局级机构 计算,八十个部共有一千六百个局级机构。 一个局有一个局级书记,于是中央八十个部 级机关里也就有了 1600 个局级书记。
局下面设处,一千六百个局,平均每个局设 八个处,就共有 12800 个处级书记。至于有 些大处下可能还设科,这里就忽略不计了。 80个部级书记,加上 1600个局级书记,加 上 12600 个处级书记,一共是 14480 个书 记。这即是说,仅首都北京中央机关里就有 14480 个党委书记。
再看省级机关里藏掖的书记数,市级机关里 的书记数再探讨企业里的书记数。国有企业 和集体企业里都有党组织建制,依据二三 年的资料,全国国有企业有十五万家,那就 是 15 万个书记。 按每家国有企业下设二十个分支机构计算, 十五万家国有企业里分支机构的书记数就是 300 万个。合计国有企业书记总数是 350 万 个。全国城镇集体企业是六百万家,就是 600 万个书记。有些大的城镇企业下面分支 机构的书记数不计。 《南方周末》的文章说《大量二线干部出任 私企党委书记》,《中华工商时报》发表的 《二五年中国私营企业调查报告说,全国 国有企业、集体企业和私营企业里共有党委 书记 960 万个,如果按一正二副计算,全国 共有正副书记 4890 万个。按每人每年年薪五 万,即 24000 亿,据相关部⻔估算全国实现 免费医疗仅需 1600 亿。
全国这些书记,就有四千多万人,相当于一 个欧洲大国了,全靠老百姓养着。
这是一组吓人的数字。还不止这个数,因为
每个书记还要配备相当数量的秘书、占有相 应的办公室、轿⻋(当然还得配备司机)…… 这还不包括军队和武警……这都要靠纳税人养 活…(媒体曾报道过,一个县里就有 100 多个 委办局机构)。
全国人大的某老干部感慨地说,中国百姓再 怎么勤劳,也难养这么多的官员呀!两套班 子,说穿了就是要两倍的税收。朱当总理时 也说过,国家财政是吃饭财政,意思即只够 养养干部。老百姓哪能搞什么福利?怎能改 善生活?