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行政成本
行政成本


吓人的大数据(转)
机构共分中央、省、市、县、乡和村(城市 里相对应的是社区居委会)六级。任何一级 都是党政两套班子匹配,因而六级机构也就 意味着书记也分六个层级。
根据行政区划统计,全国共 有省级行政区三 十四个,市级行政区三百三十三个,县级行 政区两千八百六十一个,乡级行政区四万四 千_六十七个,村委会六十六点三万个,城市 社区居委会七点 七万

寺庙建党支部

这样,全国有省委书记 34 个,市委书记 333 个,县委书记 2861 个,乡党委书记 44067 个,村委书记(村支书)663000 个,城市 社区居委会书记 77000 个。这一组数字加在 一起,一共是 787295 个。这近 79 万个书记 只是浮在机构表面的书记数,还有比这个数 目大得多的书记们隐藏在这个庞大系统的稠 密褶皱里。除此之外,还有更大数量的书记 群体, 即企业里的书记和事业单位里的书记 人数。
先从中央党政系统计算起。中央机构分中央 和国务院两套班子,中央下设二十一个、国 务院下设五十二个部级或副部级机构,加在 一起是七十三个。这七十三个部级或副部级 机构就有七十三个同级别的书记。
此外,全国人大、全国政协、最高人⺠法 院、最高人⺠检察院、团中央、全国妇联和 全国总工会,这七个机构,各有其书记,共 七个书记。与上述七十三个书记加在一起, 一共是八十个书记。这七个机构,每一个机 构的建制规模(不是指行政级别)都相当于 一个部。
这即是说,在首都部级规模的机构,共有八 十个。每个部级规模的政府机构下面,各有 从几个到几十个不等的局级机构。比如统战 部下设九个局级机构,中国人⺠银行下设十

八个局级机构,农业部是二十个,教育部十 九个,卫生部十五个,劳动和社会保障部十 五个,司法部十六个。 外交部复杂一些,北京本部下设二十八个下 属机构,另有二百多个驻外使领馆,还有十 个驻外社团,加在一起总共约有二百五十个 下属机构。平均按每部下设 二十个局级机构 计算,八十个部共有一千六百个局级机构。 一个局有一个局级书记,于是中央八十个部 级机关里也就有了 1600 个局级书记。
局下面设处,一千六百个局,平均每个局设 八个处,就共有 12800 个处级书记。至于有 些大处下可能还设科,这里就忽略不计了。 80个部级书记,加上 1600个局级书记,加 上 12600 个处级书记,一共是 14480 个书 记。这即是说,仅首都北京中央机关里就有 14480 个党委书记。
再看省级机关里藏掖的书记数,市级机关里 的书记数再探讨企业里的书记数。国有企业 和集体企业里都有党组织建制,依据二三 年的资料,全国国有企业有十五万家,那就 是 15 万个书记。 按每家国有企业下设二十个分支机构计算, 十五万家国有企业里分支机构的书记数就是 300 万个。合计国有企业书记总数是 350 万 个。全国城镇集体企业是六百万家,就是 600 万个书记。有些大的城镇企业下面分支 机构的书记数不计。 《南方周末》的文章说《大量二线干部出任 私企党委书记》,《中华工商时报》发表的 《二五年中国私营企业调查报告说,全国 国有企业、集体企业和私营企业里共有党委 书记 960 万个,如果按一正二副计算,全国 共有正副书记 4890 万个。按每人每年年薪五 万,即 24000 亿,据相关部⻔估算全国实现 免费医疗仅需 1600 亿。
全国这些书记,就有四千多万人,相当于一 个欧洲大国了,全靠老百姓养着。
这是一组吓人的数字。还不止这个数,因为

每个书记还要配备相当数量的秘书、占有相 应的办公室、轿⻋(当然还得配备司机)…… 这还不包括军队和武警……这都要靠纳税人养 活…(媒体曾报道过,一个县里就有 100 多个 委办局机构)。
全国人大的某老干部感慨地说,中国百姓再 怎么勤劳,也难养这么多的官员呀!两套班 子,说穿了就是要两倍的税收。朱当总理时 也说过,国家财政是吃饭财政,意思即只够 养养干部。老百姓哪能搞什么福利?怎能改 善生活?

2 thoughts on “中国行政成本知多少”

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